随着温室效应的出现，地球的温度逐年升高，厄尔尼诺现象时有发生，温差的变化向多元化发展，疟原虫受这种气候的影响，迅速繁殖，它象瘟疫一样疯狂的肆虐着非洲大陆、南美洲、澳大利亚、东南亚以及赤道附近各个热带国家，致使疟疾（打摆子）患病人员数量急剧上升，每年200---300万人死于这种疾患。全球受疟疾威胁的人群高达22.8亿人，每年疟疾病例高达5亿人次，主要分布在热带。我国长江流域受洪涝灾害的地区，也易发生这种疾病的流行。据中国医药报报道：目前已有数省发现疟疾流行，74万人感染疟疾的病例。世界卫生组织 认为恶性疟疾仅次于爱滋病的危害，并呈逐年上升的趋势。

         一、 联合国及西方国家眼中的“神草”——青蒿

        以青蒿素为原料生产的抗疟药品的效果已被证实。而近年来世界医药界科技人员又发现利用青蒿素生产的系列产品对爱滋病“HIV”、爱博拉病、登革热、猩红热、血吸虫病、流感病毒高烧、癌症、红斑狼疮等疾病的疗效显著，各国医药生产企业利用青蒿素的衍生物生产治疗各类疾病的药品推向市场后，特别是在非典疫情期，它显示了神奇的疗效。由于效果奇特致使该产品供不应求，价格飞涨（青蒿素高达700万元/吨，其衍生物双氢、蒿甲醚等高达20000元——80000元/公斤）。它奇特的功能已引起联合国维和部队及美国军营的高度重视。联合国及美国每年有数百万军队派往世界各地，往往这些战争热点、焦点都在海湾地区、大沙漠、非洲、南美洲及东南亚一些国家和地区，这些地域都是在气候恶劣、较偏僻、靠近赤道的热带地区，由于复杂多变的气候，蚊虫叮咬易引起多种细菌、病毒流行和传播。使用化学药品治疗易产生抗药性、耐药性及其副作用等弊端。因此，联合国、美国等医疗机构医药科技人员利用中国中西部武陵山区的青蒿资源提取生产青蒿素及其衍生物系列药品在军营中秘密实验和治疗已达10年之久，取得令人满意的效果，被多国部队及疟疾多发地区的人们称之为中国西部地区的“神草”。鉴于此，联合国卫生组织及美国政府通知美国（FDA）食品药品监督管理局正式批准这些产品进入美国药典（USP）。青蒿素及其衍生物产品是我国唯一被列入世界卫生组织（WHO）的基本目录药物，被推荐至世界，作为法定医药产品销售到有数亿计患者的非洲、南美洲、东南亚及赤道附近的国家和地区，帮助他（她）们治疗防疫，解除病痛。

        恩施州拥有得天独厚的青蒿资源，要利用这一千载难逢的历史发展机遇，开发生产青蒿素等衍生物系列产品，推向国内外市场，走自己的开发创新之路。据瘟疫情况不完全统计，全球未来10——15年中，青蒿素及其衍生物原料的需求量约为300——340吨。然而，目前药用青蒿素原料基本来自青蒿的叶片和花蕾，提取生产青蒿素及其衍生物，产量总合不到32吨，与市场需求相差甚远，突出的供需矛盾为开发生产青蒿素及其衍生物产品创造了很大空间，开发前景十分可观。

        二、 开发青蒿生产青蒿素的背景

       青蒿在我州广泛分布。为开发利用本州这一得天独厚的资源，自九十年代初，我州有关部门、专家进行了专门的调查和研究，基本摸清了本州资源分布情况及海拔高低和生长生态环境。同时还对市场、供求情况开展了拉网式的调查。州药监局、州药学会的专家、工程技术人员曾先后带领有关企业多次（平均每年一次以上）去北京、上海、南京、昆明、重庆、四川、广西、广州等城市考察青蒿素及其衍生物产品的市场情况及生产技术，扫商引资等，并会同有关企业签定销售合同和达成销售协议书10多份。每年外地贸易企业和生产制剂企业多次打电话，发电子邮件、传真，要求履行合同，求购青蒿素及其衍生物产品，但都无货可供。与此同时，州药监局还派出专家帮助编制出《恩施州生物医药中间体青蒿素及其衍生物产业化项目可行性研究报告》申报到有关部门立项。

        几年来，政协委员、专家上交提案达十多件，主要是向外界推介恩施州利用青蒿素项目，已引起各级领导及外界的关注和重视。去年州庆期间，州食药监局、恩施州药学会邀请了意大利、瑞士、日本、澳大利亚等国家的生物学、植物学、天然药物学专家、生产企业的老板以及广州中山大学的博士、教授对恩施州的青蒿素资源进行了实地考察并采摘样品，回国作含量测定。世界500强企业瑞士诺华制药集团公司、中山大学工程技术人员及专家在恩施州采集的青蒿样品，其青蒿素含量比其它地区高出2—3个百分点，他们认为具有开发和工业化生产的价值。

        经牵线搭桥和协调，双方对青蒿素及其衍生物产业化项目进行论证后，外地客商已与州农科院达成协议，并签订了正式合同，共同组建湖北恩华生物开发公司，建设青蒿素及其衍生物产业化项目。在恩施州注册的这家生产企业利用外资开发生产青蒿素及其衍生物产品，2004年已生产青蒿素2000公斤，其产品全部出口瑞士诺华制药集团公司，产值1400万元，创汇180万美元。与此同时，去年末，瑞士诺华制药集团公司欲与湖北恩华生物科技开发有限公司签订80吨青蒿素购货合同，由于原材料等限制，恩华生物科技开发有限公司只签订了25吨购货合同。为农民增收一亿元以上，同时，青蒿素项目已通过省科技部门组织的专家鉴定。其工艺和技术生产的产品已达到国际同行先进水平。这在湖北省乃至华中地区、华东地区还是第一家。

        三、       经济效益的评价与社会效益的分析

       青蒿开发生产青蒿素及其衍生物产品属高新技术开发项目，它能合理利用资源，利用荒山空地，保护生态平衡，为山区农民致富奔小康和发展经济服务。其社会效益主要体现在以下几个方面：

       1、该项目所耗用的主要原材料为“黄花蒿”俗名“青蒿”、“臭蒿”，是农作物的大敌，人们不喜欢的一种山野之草。我州这种野草十分丰富。过去一直无人问津，更无人去开发利用，也不知道它的价值和用途。该项目的兴建，显示了我州资源优势转化为经济优势、产品优势、商品优势，具有很大的潜在能力。对今后开发其它类野生植物资源提供了有利条件。同时，对推动本州经济作物开发建设搭建了一个很好的工业加工“平台”。

       2、发展青蒿产业的作用。一是有利于我州特色资源开发。医药界公认：“世界青蒿资源在中国，中国青蒿在武陵山区，武陵山区最好的青蒿在恩施”之说。青蒿的规模化种植、青蒿素及其衍生物产品的开发生产，对深度开发我州特色资源，加快推进新型工业化有重要作用；二是有利于龙头企业发展。恩华生物科技有限公司已有三条青蒿素生产线投产，年生产能力达15吨，现在正在扩建二条生产线，五条生产线全部投产后，年产青蒿素可达80吨，产量居世界第一。恩华公司与瑞士诺华制药集团建立了稳定的合作关系，产品销售渠道畅通。通过扩大州内青蒿基地规模，可降低生产成本，增强企业竞争力；三是有利于发展我州高新技术产业。从青蒿中提取青蒿素属高新技术，其产品附加值高，既增加出口创汇，又增添我州高新技术产品；四是有利于增加农民收入。按全州每年收购青蒿6000吨、每吨0.5万元计算，农民可增收7000万元以上；五是有利于缓解就业矛盾。青蒿产业种植、加工并举，可带动相关产业发展，提供更多就业岗位，解决就业难题。

        3、项目的建设，不仅能为社会提供高附加值的产品，还可以出口创汇，对推动其它相关产业的发展，对培植企业的后劲向高技术水平发展，创品牌产品又是一个新的闪光点。该项目建成后，每年新增产值25000万元，新增税收入9018万元，税后利润5142万元。加之其它有效成份的提取与生产，产值还可以翻几番，对打好扶贫攻坚战、国家和西部大开发战略将起到非常重要的作用。

        4、资源开发增值及农民增收效果的评价。通过基地建设，每亩按1200元纯收入计算，每年可实现社会效益1.02亿元，年总计实现社会效益2亿元。走致富之路，连片开发，多种并举，在通过加工增值，随着生产能力的不断扩大，效益呈梯级上升，既富民，又富政。该项目的开发与利用，有利于全州“三农”工作，是山区尽快改变面貌奔小康的有效途径之一。

        5、终端产品的经济效益评价。可通过恩施州药学会牵线搭桥，争取恩施自治州青蒿素及其衍生物制剂产品，取得国药准字号。世界需求数百亿剂青蒿素及其衍生物制剂产品，按目前青蒿素（片剂、胶囊剂、针剂）5.8美元/片，4.6美元/粒，预计每年生产1亿片（粒、支），产值可达47亿元，利税约在35亿元以上。

         四、对开发利用青蒿的几点建议

         1、以科学发展观为指导，利用我州得天独厚的青蒿资源，开发生产高附加植工业产品。恩华生物开发有限责任公司注册的青蒿素及其衍生物产品项目，已有孵化器的作用，经济效益初露端倪，年设计生产能力可达25吨，产值过亿元。州委、州政府应立即协调、责成州农科院及有关部门成立恩施州青蒿资源行业开发协会，组织有关部门从政策、资金、市场进行全方位支持与倾斜。建议全州乃至全省只建立一家开发生产青蒿素及其衍生物的企业，重点支持，不重复布点，使之成为农村杂草变经济支柱又一新型产业。

        2、要抢抓机遇，提升对项目及产品的重视。支柱产业的培养壮大是我州“二次创业”奔富路的关键。开发利用青蒿既符合国家和省的产业调整政策，也符合恩施州情和工业结构调整方向。目前全国争取这一项目的竞争异常激烈，但国家对我州有着明显的政策倾向性。我州要用以往那种发展烟草业的精神和力度来发展我州青蒿素及其衍生物产业化项目，不可错失良机。

        3、要解放思想。青蒿的开发利用虽属高科技新产品开发，但以我州目前的科技状况和药业基础，再加以适当引进和各方支持，我们完全可以走好这个开发创新的路子。我们不要一谈高科技就认为高不可攀，手软心慌，在这个问题上要很好学习八峰药化，要进一步解放思想。生物制药在我州已起步建设30多年了，虽发展规模不大，水平不高，但已积累了一定的经验和知识，并聚集了一部分科技力量，可算是我州一个比较成熟的产业。若再通过适当学习、提高和引进，完全可按高起点、高科技、新品牌、高效益的“三高一新”要求进行开发建设。我们可以借此机会，把我州整个药业的现代化生产带动起来，发展下去。在知识经济大发展的今天，也只有走这样的开发路子，我州药业才能发挥优势，才能在国内市场上站住脚跟，才会有大发展的希望。

        4、要全体动员。开发利用青蒿事关我州大局，涉及上上下下及方方面面，因而必须进行全体总动员，采取一系列过硬的有效政策和措施，从各个方面予以重点倾斜、支持和协同。

         5、要科学规划，搭建平台。开发利用青蒿，不能因为州里重视而一哄而起，互相争抢，遍地开花。要很好地吸收过去卷烟工业发展的一些经验与教训，搞好科学规划，合理布局，按照“三高一新”要求，向集约化、规模化方向努力。要有高度的发展战略眼光，不能只图眼前小利。要将我州现在对青蒿的开发利用与以后对整个青蒿产业的开发利用结合考虑，要对未来整个产业链留下较大的发展基础和空间。

         6、要落实到位。对我州青蒿的开发利用，乃至对整个青蒿的开发利用和对整个生物药的开发利用，需要研究解决的课题很多，包括人才、资源、基地、加工、市场、资金、技术、教育、科研、规划等等。这些问题的解决，仅靠目前的药业产业化办公室还远远不够。要进一步加强领导力量，增加工作人员，筹集业务经费，抓好项目攻关，将各项政策、措施尽快落实到位，限期交帐。要按照胡锦涛总书记提出的“一心一意谋发展，聚精会神搞建设”的要求，从全州人民的根本利益出发，抓紧抓好这一工作，以次为突破口，使我州这个野生杂草变“宝”，尽快向生物医药这个“朝阳产业”调整和转变。

 撰稿人：恩施州民族民间医药协会副会长  0718-8236413 ；（0）13032780496