发展合作药业 建设富裕农村

近年来，咸丰县积极探索多种模式，催生壮大药业产业，带动农民致富，泰安名贵药材专业合作社就是其中的佼佼者。该合作社依托县楚丰土家民族医药开发公司，由种药大户吴正祥联合24名村干部、309名社员，于2003年9月发起成立。合作社实行“民办、民管、民受益”，采取“公司+专业合作社+农户”的运作模式，用合同形式明确各方权利与义务，以科学配套服务为手段，充分整合各种资源，实现了药农增收、企业增效、合作社巩固发展的目标。目前发展社员580人，以现金、技术、市场、土地等入股股金40余万元，建成基地8600亩。2005年，实现销售收入170万元，药农人均纯收入达到1982元，比全县农民人均纯收入高出25个百分点；带动和辐射周边农户5000多户，取得了良好的社会效益。

一、通过整合资源，推进整体发展。咸丰县一度中药材种植处于“散、乱、差”状态，缺少规模和批量，市场竞争力不强。药农深感量小不赚钱，量大做不了，种源无保证，技术难解决。泰安名贵药材专业合作社把分散的药农组织起来，把合作社与龙头企业联结起来，实行生产和市场对接。通过人员、技术、资金、信息和市场等要素的聚集，走出了一条规模化种植、标准化生产、产加销一条龙的路子。一是通过干部和骨干社员典型带动，引导药农规模化发展，形成了1000亩以上专业村4个，500至100亩专业村5个，10至50亩专业户8户。二是发挥龙头企业的拉动作用，合作社与楚丰土家民族医药开发公司签订技术支持、种源供应、种植面积、基本产值、收购价格、损失责任划分和损失补偿等合约，公司提供部分产前投入，合作社垫支部分种苗款，鼓励社员订单种植。同时，公司还为部分困难药农提供信贷担保，解决投入不足。如2006年春，公司为社员担保贷款10万余元。三是推广科学种药，合作社分别在三个重点乡镇组建培训中心，聘请技术人员开展实用技术培训，指导社员科学种药，提高产品品质和市场竞争力。四是提高土地资源利用率，大力推行林药间作、粮药套种等多种模式。

二、实行“六统一”，提高服务质量。一是统一种源，由合作社统一购种并发放到社员手中，保证种源供应和质量。二是统一质量标准，合作社先后发放5000多份种植品种的技术规程手册，要求社员严格按技术要求标准化种植、科学化管理。三是统一配肥配药，在药苗肥培管理和易发病期间，合作社按成本价统一配制肥料农药，及时指导社员施肥用药。四是统一技术培训，去年以来对社员免费培训9期，1000人次，实现一户一个技术明白人。五是统一采收季节和收购标准，指导社员从采收、晾晒、烘烤等各阶段对药材统一实施分级归类，避免损失浪费。六是统一组织销售，由合作社对外签订销售合同，防止收购商压级压价和盲目无序竞争，保护社员利益。

三、加强内部管理，提高办社质量。一是建章立制，实行“民办、民管、民受益”，制订完善章程、财产财务管理、理事会和监事会工作制度等。二是强化监督，通过社员代表大会选举理事会、监事会，对入股、分红、返利方案、人事任免等重大问题，均由社员代表大会投票表决，实行财务收支、生产经营情况和社员收益公开制度，广泛接受监督。三是明确权责，通过合同形式明确合作社与社员、龙头企业之间的权利与义务。四是合理分配，坚持“联产计酬”的原则，药农以土地折股，企业、科研单位用资金、技术、市场入股，按股分红返利。

四、相互促进发展，实现“三方”共赢。合作社通过与社员和销售企业结成利益共同体，相互促进发展，提高了生产积极性和经济效益，实现“三方”共赢。一是药农增加收入，提高了科技素质和抗市场风险能力。合作社与社员签订统一订单、提供统一服务，帮助技术培训和与销售企业建立稳定的产销关系，把分散经营的药农组成专业生产加工和销售的联合体。2005年，合作社收购药材800余吨，实现销售收入170余万元，社员人均收入1982元，较上年人均增加108元，比全县农民人均纯收入多407元。二是合作社不断巩固和壮大。通过生产、销售、服务的有效链接，提升了规模化、标准化、专业化经营水平，实现了规模效益。群众通过看得见、摸得着的实惠，坚定了合作社发展方向和信心。2006年，又有200多人申请加入合作社，新发展的白术、百合、丹参、太子参、黄芩、黑黄豆、黑芝麻、活首乌等药材比上年增加7500亩。三是企业增收节支效果明显，通过合作社组织生产和批量购销，企业节约了行政成本，保证了充足稳定的货源，企业根据市场需求，通过提供种源、技术、信息等，引导生产适销对路品种，保证产品质量，增强了市场竞争力。2005年，县楚丰土家民族医药开发公司通过与合作社产销合作实现销售收入190余万元，节约行政成本10万多元。（据咸丰县药办）